整合机构，优化职能。市总工会机关和3个试点县（区）总工会内设机构和人员编制已实现高度精减，此次改革主要是调整优化职能职责和更名部分机构名称，形成职责明确、衔接顺畅、面向基层、运转高效的工作格局。改革后，市总工会内设1室3部，机构职能职责和名称调整为：办公室（政策研究和宣教文化部），增加网络宣传教育和经费审核职能；财务和资产管理部更名为财务和资产监督管理部，增加监督职能；组织和女工部中的职工技术创新职能划入劳动经济和技术创新部；法律保障和生产保护部更名为劳动经济和技术创新部，增加职工技术创新职能，法律保障职能则划入市职工服务中心；下属事业单位市职工服务中心，增加法律保障职能。

加强新工人服务工作，壮大产业工人队伍 。成立新工人服务中心，工作人员根据工作需要采取聘请社会化工作者等方式解决，全面加强新经济组织和新社会组织的工会组织建设，扎实推进“新工人・新成长・新市民”脱贫攻坚行动计划，发展壮大产业工人队伍。在市工业园区成立总工会，全面做好农民工入会和服务工作，加强新时期产业工人队伍建设，促进非公企业发展。

配强乡（镇）干部队伍，激发基层活力。乡（镇）工会主席由同级党委副书记兼任；为解决长期以来乡（镇）工会没有专职工会工作人员的困局，配备乡（镇）专职工会副主席或专职工会干事，全面强化服务基层职工群众和推进“新工人・新成长・新市民”脱贫攻坚行动计划。

建立村级工会，加强农民工服务工作。在企业和农民工集中、集体经济年收入达到2万元以上的村（社区）成立工会组织，从源头上掌握农民工现状，全面加强农民工入会和创新创业、技术技能培训、权益维护、脱贫攻坚等工作。

建立国门工会，树立国门形象。在江城、澜沧、孟连、西盟四县组建国门工会，充分发挥工会组织联系职工群众密切的优势，加强维护边境和谐稳定工作，防止境外敌对势力渗透，引领边境一线广大职工听党话、跟党走。其中，江城突出勐康口岸国门工会、澜沧突出糯福乡国门工会、孟连突出勐阿边境经济合作区国门工会、西盟突出娜妥镇国门工会。孟连勐阿边境经济合作区国门工会已落实建设用地和筹集建设资金200万余元。

建设“娘家人服务站”，服务外出务工人员。在北京、上海、青岛、昆明等城市建立“普洱娘家人服务站”，打造服务我市外出务工人员新阵地，配合推进我市农村劳动力转移就业，全面做好素质提升、稳定就业、思想引领、权益维护、困难帮扶、人文关怀等服务工作，让转移出去的农村劳动力“出得去”“留得下”“干得好”。

引领职工坚定不移听党话、跟党走。改革始终坚持工会工作的正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，全面学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于工会工作和工人阶级的重要论述，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导广大工会干部和职工群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处，为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦普洱新篇章汇聚起全市广大职工的磅礴力量。

围绕中心服务大局的能力全面加强。改革紧扣如何带领全市广大职工更加有效服务市委政府中心工作来谋划，从体制机制上理顺和保障工会围绕市委脱贫攻坚、国家绿色经济试验示范区建设、创建全国文明城市等中心工作谋篇布局。如在服务脱贫攻坚工作方面，制定《鸿发国际系统“新工人・新成长・新市民”脱贫攻坚行动计划》，从思想引领、素质提升、组织保障、创新创业、维权服务和挂钩帮扶六个方面服务新工人脱贫；为全面贯彻落实普洱率先建成民族团结进步示范区、争当生态文明建设排头兵、建设面向南亚东南亚辐射中心前沿“三个定位”，在边境县成立国门工会，发挥维护边境职工队伍团结稳定、推动边疆经济社会发展等方面的作用，树立国门形象，服务“三个定位”发展。

机构人员高度精减，实现扁平化管理。通过整合精简机构，减少了中间层次和交叉重复，优化强化硬化职能，机关工作效率和工作质量明显提升。着力强化“维权、帮扶、服务”三位一体的各级职工服务中心建设，并实现了把更多的资源和力量向职工服务中心倾斜，面对面、心贴心、实打实为职工（农民工）提供思想引领、法律维权、困难救助、技术培训、创业就业扶持、职工普惠制等服务，真正把工会组织建设成为“职工之家”，工会干部成为职工的“娘家人”。

组织建设和服务实现全覆盖。通过成立村级工会组织，从源头上掌握全市约80万农民工的家庭住址、打工地点、打工工种、工资收入和最急需最迫切解决的困难和问题等情况，吸纳广大农民工加入工会组织，全面做好“新工人・新成长・新市民”脱贫攻坚行动计划，帮助农民工融入城市生活，发展壮大产业工人队伍，培育普洱跨越发展新生力量；通过设立省外“娘家人服务站”，实现维权服务全覆盖；通过成立新工人服务中心，“两新组织”建会，实现服务全覆盖。

紧跟时代步伐，服务新工人实现新成长。改革紧跟时代发展步伐，树立新发展理念，全面贯彻落实中共中央、国务院关于《新时期产业工人队伍建设改革方案》和《云南省总工会系统“新工人・新成长・新市民”脱贫攻坚行动计划》，工作重心从以往体制内循环向体制外延伸，成立新工人服务中心，主动服务新产业新业态领域工人，采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等方式，在新经济组织和新社会组织中普遍建立工会。同时，探索网上入会、手机APP入会等新途径，打通职工入会“最后一公里”，最大限度吸纳“两新组织”人员加入工会组织，帮助他们实现新成长。与青岛市总工会、上海市金山区总工会结为友好工会，签订新工人技能培训、创业就业、产业发展等协议，建立了上海金山B云南普洱――那柯里鑫港湾工会服务站。

服务力量向基层倾斜，精准服务一线职工。采取聘请社会化工作者和增加兼职、挂职比例等方式，解决基层工会没人干事的问题。健全和完善工会经费对下补助机制，把更多的经费直接用于服务基层、服务职工群众。健全完善工会领导干部联系基层制度、职工群众来信来访接待制度和机关干部下基层考核评价制度，坚持不懈地开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。将通过工会网站、微博、微信、职工手机报等新媒体平台建设，打造“网上职工之家”，让职工群众通过互联网得到工会更方便、更有效的服务。依托网上工作平台，开辟工作信息、政策咨询、会员管理、需求调查、服务提供等功能板块，精准服务一线职工。